泛运营商（MVNO，即Mobile Virtual Network Operator）是指没有自己的网络基础设施，而是通过与现有的移动通信运营商签订合作协议，以自有品牌和服务形式向消费者提供移动通信服务的企业。

泛运营商在通信市场中扮演着重要的角色，它们通过与移动网络运营商合作，租用其网络基础设施和频谱来提供移动通信服务。泛运营商通常专注于特定的目标市场，例如低价位、特定地区或特定用户群体，以满足消费者的需求。

泛运营商的主要优势之一是灵活性和快速上市。由于它们不需要投资于网络基础设施，泛运营商能够更快地进入市场，提供个性化的服务，并根据市场需求进行调整。泛运营商还可以通过与多个移动网络运营商合作，提供更广泛的网络覆盖和更好的服务质量。

泛运营商可以提供多种移动通信服务，包括语音通话、短信、数据流量等。它们还可以根据消费者需求提供附加服务，如国际漫游、互联网接入、移动支付等。泛运营商通常通过自有品牌和营销策略来吸引消费者，并通过提供具有竞争力的价格和优质的客户服务来保持竞争力。

总之，泛运营商是一种没有自己网络基础设施的移动通信服务提供商，通过与现有的移动通信运营商合作，以自有品牌和服务形式向消费者提供移动通信服务。它们通过灵活性、快速上市和个性化服务来满足消费者需求，并通过与多个移动网络运营商的合作提供更广泛的网络覆盖和更好的服务质量。