序言

基层政府是国家治理体系的基石，肩负着服务群众、促进发展的重要职责。近年来，“基层6”一词频频被提及，它代表了一种新型的基层治理模式，旨在提升基层治理能力和水平。

什么是“基层6”？

“基层6”是指由6个要素组成的基层治理体系，具体包括：

1. 党组织坚强有效：基层党组织是基层治理的领导核心，负责统筹协调各方力量，确保党的路线方针政策在基层得到贯彻执行。
2. 自治组织健全规范：依法成立村民委员会、居民委员会等自治组织，发挥群众自治作用，保障群众参与基层管理的权利。
3. 公共服务体系健全：完善教育、医疗、养老等公共服务体系，满足群众基本生活需求，提升群众幸福感。
4. 社会组织积极参与：鼓励和支持社会组织参与基层治理，发挥其在服务群众、化解矛盾、维护稳定等方面的作用。
5. 法治基础扎实：加强法治建设，依法规范基层治理行为，保障群众合法权益。
6. 基层队伍能力过硬：打造一支高素质专业化的基层干部队伍，为基层治理提供坚强保障。

“基层6”的意义和作用

“基层6”的构建对于提升基层治理能力和水平具有重要意义：

• 促进群众参与：通过健全自治组织，保障群众参与基层管理的权利，发挥群众在基层治理中的主体作用。
• 优化公共服务：完善公共服务体系，满足群众基本生活需求，提升群众满意度和幸福感。
• 化解社会矛盾：鼓励和支持社会组织参与基层治理，发挥其在化解社区矛盾、维护和谐稳定的作用。
• 保障社会安定：加强法治建设，规范基层治理行为，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。
• 提升干部能力：打造一支高素质专业化的基层干部队伍，为基层治理提供坚强保障，提高基层治理效能。

“基层6”的实践探索

近年来，全国各地积极探索“基层6”的实践路径，取得了显著成效：

• 浙江省：推行“村社共建”模式，党组织引领，社会组织参与，自治组织发挥作用，提升基层治理能力。
• 山东省：打造“五网”融合平台，整合党建网络、综治网络、服务网络、信息网络、平安网络，实现基层治理信息化、精细化。
• 广东省：开展“一村一警”工程，警民联动，共建平安社区，提升基层社会治安治理水平。

如何构建“基层6”

构建“基层6”需要从以下方面入手：

• 加强党建引领：发挥基层党组织的领导核心作用，统筹协调各方力量，确保党建引领基层治理。
• 健全自治组织：依法成立村民委员会、居民委员会等自治组织，保障群众参与基层管理的权利，发挥群众自治作用。
• 完善公共服务：根据群众需求和实际情况，完善教育、医疗、养老等公共服务体系，满足群众基本生活需求，提升群众满意度。
• 培育社会组织：鼓励和支持社会组织参与基层治理，发挥其在服务群众、化解矛盾、维护稳定等方面的作用。
• 加强法治建设：完善基层法治体系，依法规范基层治理行为，保障群众合法权益，促进社会和谐稳定。
• 提升干部能力：加强基层干部教育培训，提高其素质和业务能力，提升基层治理效能。

“基层6”的构建是一项系统性工程，需要各级党委和政府高度重视，全社会共同参与。通过构建“基层6”，可以提升基层治理能力和水平，更好满足群众需求，促进社会和谐稳定，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。